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在低碳世界中提供有竞争力的工业电价

由于多种原因,英国工业支付的电费高于法国和德国的同行。 Nick Molho 认为,提供更具竞争力的工业电价将需要英国政府就陆上风电的未来、电力市场的结构以及英国退欧谈判的预期结果做出一些重要决定。多年来,英国工业为其电力支付的价格一直是一个问题。随着最近发布的《清洁增长战略》和《工业战略》,英国政府确立了建立具有竞争力的低碳经济的明确目标。《工业战略》将清洁增长确定为四大“重大挑战”之一,《清洁增长战略》列出政府将采取的50项行动,以支持加大对节能和低碳技术的投资。提供明确的市场信号吸引对建筑能效、可再生电力、低碳热能和电动汽车的负担得起的投资的支持性政策对于实现政府的清洁增长目标至关重要。然而,英国未来竞争力的另一个重要方面将是价格它的业务,尤其是其制造和电子密集型行业,需要支付电费。多年来,英国工业为其电力支付的价格一直是人们关注的问题,这也是 Aldersgate 集团(主要企业联盟)的原因之一,学术和民间社会组织——委托伦敦大学学院 (UCL) 对此问题进行深入研究。我们要求 UCL 分析英国的工业电价比法国等一些主要竞争对手高的程度、德国和意大利,解释这些差异背后的驱动因素,并提出解决方案以实现合作随着英国继续向低碳经济转型,工业电价具有竞争力。随后的报告——英国工业电价:低碳世界的竞争力——于 2 月 5 日发布,得出的结论是英国工业在平均水平与法国和德国的同行相比,但这背后的原因比最近的媒体报道所暗示的要复杂得多。本文首次发表在《制造商》杂志 4 月号上。如需订阅,请点击此处。

复杂情况

欧洲国家的工业用电价格往往较低,因为它们的电网往往相互连接得更好。英国的一些欧洲邻国的工业电价往往较低,因为它们的电网往往互联性更好,参与更多电力交易,得到更多支持签订集体长期合同以降低重工业的价格,并以更协调(因此更便宜)的方式将可再生能源并入电网。关于后者,德国等国家历来比英国确保对发电基础设施的投资伴随着对电力网络的投资。重要的是,这些国家也长期奉行“激进主义”工业战略,以低碳政策成本和连接成本支持电力密集型企业网络。多年来,德国一直有非常详细的区别,以确定企业应支付的政策水平和网络连接成本,具体取决于其行业和年度电力消耗。在法国,一个由 27 家公司组成的庞大财团来自电力密集型行业(称为“Exeltium”)的公司通过谈判达成了一份为期 24 年的电力合同与法国电力巨头 EDF 合作,因此大幅降低电力价格,其方式与英国促进行业间竞争的历史做法不相符。此外,英镑相对于欧元的高价值在2015 年恰逢合同天然气价格达到峰值和英国碳底价上涨,导致 2015 年以欧元计算的英国重工业电力价格飙升(见对面的表格)。2016 年差距随着交易所的减少而缩小率下降。同样值得注意的是,英国几年前推出了补偿计划,以与部署可再生能源和碳定价相关的政策成本来支持电力密集型行业,对于那些能够获得它们的企业来说,这些成本比那些在我们主要的大陆邻国就位的。但是,对于那些只能有限或无法获得 p 补偿的电子密集型企业政策成本,英国工业用电价格仍然相对较高。那么,随着英国继续向低碳电力系统过渡,可以做些什么来为工业提供有竞争力的价格?简短的回答是,鉴于近期价格上涨背后的多种原因,需要一系列政策解决方案。

是时候重新考虑陆上风电政策了

首先是政府需要重新考虑其对陆上风电等成熟可再生能源形式的政策。目前没有明确的路线在英国销售陆上风电,尽管事实上它是一种具有高度成本竞争力的低碳技术,并且可以以低于英国批发价格的水平提供电力。在短期内,政府可以安排另一个具有竞争力的,成熟的可再生能源项目的无补贴拍卖(称为“Pot 1”拍卖)。咨询公司 Baringa 最近的研究表明,另一 1GW 的陆上风电项目拍卖将以大约 49 英镑/兆瓦时,这将低于未来几年的预期市场电力价格,并将在项目的生命周期内为消费者带来约 1800 万英镑的回报。从长远来看,政府可以支持一个新市场零碳和可交易的电力合同。这将使工业消费者能够与可再生能源开发商签订长期合同,从而使他们能够获得低成本、无补贴的清洁电力。如果他们对电力的需求随时间发生变化,这还将为他们提供交易这些合同的灵活性.重要的是,持有这些合同的企业不必支付目前冻结的碳价。伦敦大学学院认为,随着煤炭发电逐步退出英国电网,碳价应该在 2020 年代初上涨,这是低碳发电的明确市场信号是未来。随着更多可再生能源的出现,帮助最大限度地降低保持电力系统安全的成本该系统,伦敦大学学院还建议将向电网提供必要的平衡和备用服务所涉及的成本通过“绿色电力池”转嫁给可再生能源发电商。该池将汇总所有长期可再生能源合同,投资在必要的服务中保持整个系统的安全,并要求可再生能源发电商支付其公平份额。价格。英国政府需要重新考虑其关于成熟形式的可再生能源的政策——图片由Depositphotos 提供。这种着重于系统级电网安全的提议方式可能比最近 Helm 能源成本审查中提出的提议更具成本效益(委托 by the UK government),它认为每个可再生能源发电商都应该为自己的备用服务付费。

谨慎处理英国退欧

英国退欧谈判的最终结果也将至关重要。目前,英国是欧盟内部能源市场的一部分,其目的是鼓励具有成本效益的跨境能源资源共享。它通过更好地协调不同欧盟成员国的现行规则并鼓励更多的相互联系来实现这一目标在国家电网之间建立链接,这两者都使电力交易变得更加容易。英国目前与欧洲电网相连的互连电缆数量有限。然而,这将随着几个正在筹备中的项目而改变,这将提高英国与邻国进行电力交易的能力,并在电力需求高时降低维护系统安全的成本。然而,对于这些项目和好处完全实现后,政府将必须确保英国在脱欧后仍能不受限制地进入欧盟内部能源市场,而这在现阶段还未实现。

帮助行业向电网出售灵活性服务

虽然这可能并非所有企业或工业流程都可以选择,UCL 还建议应支持工业向国家电网出售“灵活性”服务。这些服务可以包括将电力消耗转移到一天中不同时间的能力电力需求较低或提供频率支持。在即将到来的电力市场改革和容量市场的五年审查中,政府应研究英国工业如何从为未来的英国电力系统提供这些服务中获益。

更多对电力密集型企业的战略支持

英国政府可以采取一系列措施来有助于降低工业用电价格。一系列其他措施可以降低工业用电价格。其中包括更好地协调对可再生能源和网络基础设施的投资,以降低开发系统的总体成本,以连接网络的成本支持电力密集型企业,并确保为那些仍然需要它的企业提供适当的政策支持。最新统计数据显示,英国低碳和可再生能源经济在 2016 年实现了 770 亿英镑的营业额(比 2015 年增长 3.8%),并且随着海上风电等新技术的成本迅速下降,政府拥有强大的实力实现其清洁增长雄心的基础。但要成功实现这一目标,它还必须采取必要的大胆措施,为英国工业提供具有竞争力的电价。Nick Molho 是 Aldersgate Group 的执行董事
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