产业战略具有真正的潜力,但只有在未来 10 年、20 年甚至 50 年内保持其进程,它才能发挥这种潜力。 Made Smarter Commission 最近推出的 North West Pilot 是政府工业战略的最新、最切实的证据,它承诺很多,但政治的本质就是即使是最好的举措也会发现自己受到威胁,因为今年早些时候,当政府内部就该战略的资金问题出现分歧时,这一点就很明显了。 Theresa May 并不是现代政治史上第一个提倡产业战略的政治家——图片由 Depositphotos 提供。产业战略对英国来说是一种考验。我们在很大程度上不熟悉真正的总体国家战略,尤其是那些长期的、本质上是干预主义的、需要跨党派的战略consensus.Building a Britain fit for the Future,2017 年发布的工业战略白皮书的副标题,是一份雄心勃勃的综合性文件,其“重大挑战”和主题、行业交易(从铁路到航空航天以及食品和饮料)到数据“革命”),并承诺到 2027 年将研发总投资提高到 GDP 的 2.4%。现代政治史上第一位倡导产业战略的政治家——她甚至不是第一位保守党政治家。迈克尔·赫塞尔廷在 1990 年代担任贸易委员会主席时表示,他将在“早餐、午餐、茶点和晚餐前”进行干预2008 年,彼得·曼德尔森 (Peter Mandelson) 以全球商业沙皇的身份重返工党政府,后来他告诉 BEIS 委员会,他渴望一个世界d 工业战略是政府 DNA 的一部分。“我从 1960 年代和 70 年代的烟囱中恢复了工业战略。这与支持失败的行业无关。我更多地将自己视为工业活动家。”联合政府领导下的 Vince Cable 和 David Willets 概述了工业战略的愿景,并解释说,“市场力量不足以创造我们需要的长期工业能力。”在 The Manufacturer 杂志的三月号上。要订阅,请单击此处。五月工业战略的不同之处在于其意图的范围及其对跨部门、社区甚至政治团体的武装呼吁。
从过去中吸取教训
现任政府有什么向前人学习?现在的政府有什么可以向前任学习的吗?赫塞尔怎么了tine 或 Mandelson 策略?它们现在在哪里,它们能否帮助我们巩固当前产业战略的生存?我认为,如果你仔细观察,这些战略仍然与我们同在,交织在当今产业战略的基础上。它们是其演变的一部分。迈克尔·赫塞尔廷的想法融入了联盟的计划,彼得·曼德尔森的计划也是如此,其中包含当前方法的许多主题:航空航天、汽车、生命科学和创意产业等行业的重要性;创新和弹射器的创造;以及提高劳动力技能的需要。当前的产业战略现已进入关键阶段,有人会说至关重要。在引起私营和公共部门、媒体和学术界的热烈反应后,必须看到政府取得了真正的进展并兑现了最初的承诺。该战略的雄心得到了广泛赞扬,包括著名评论员rs。但现在是言出必行,吸取历史经验的时候了。我们可以借鉴过去的教训,为战略的实施制定蓝图。这应以四项必要条件为基础:首先,确定实施战略的方法;第二,制定标准(或主要的经济和社会目标);三是围绕主要目标采取行动;第四,衡量进展。对我来说,这意味着如果战略要成功,就需要“文化”嵌入。这意味着它应该由企业和学术界拥有,并且与卡车司机、研究科学家和生产经理——实际上是全体人口——同等相关,这样它才能经得起政治时尚或暂时的财务优先权。并成为作为人们文化景观的一部分,战略辩论必须将一系列不同的参与者聚集在一起,包括政府部门、企业社区和社会组织。这不是对我们国家某个地区的挑战,而是对我们所有人的挑战。生产力难题
生产力是一个顽固的挑战,需要加以解决以促进增长和提高生活水平。白皮书明确指出,生产力是促进增长和提高生活水平需要解决的顽固挑战。如果我们认为生产力是衡量一个国家当前和未来福祉水平的常用指标之一,那么这是明智的。但是,长期战略应该足够雄心勃勃,以追求反映社会的更高目标我们想成为。其中,我们可以提到经济脱碳,或促进人与地之间更具包容性的增长。尽管在活动方面它们还有一段路要走,但“大挑战”至少部分地回应了这一点。未来的行动离子必须与我们想要实现的目标保持一致:建设支撑进入数字时代的基础设施;重新思考教育系统以提高 STEM 技能并鼓励终身学习;让小企业更广泛地参与支持研发和工业 4.0 投资的计划。这些是必须解决的一些关键杠杆。 在达沃斯世界经济论坛上,菲利普哈蒙德赞扬了英国数字行业的国际领导地位。校长是对的。英国处于前沿,我们拥有大量强大的人才供我们使用,但英国仍在努力将数字技术的好处传播到供应链和更广泛的社会。如果没有真正的承诺,这些机会中的大部分将仍未被开发如果有的话,现有的差距将会扩大。最后,该战略需要独立的工业战略委员会的能量和领导,该委员会成立th 任务是审查和衡量战略的进展。正如我们在论文“创造,而不是挑选赢家”中所建议的那样,这对其可信度至关重要。委员会有权迅速消除任何对意图的怀疑。这项工业战略具有改善英国经济格局的真正潜力,但只有在未来 10 年、20 年甚至 50 年内保持其进程,它才能发挥这种潜力。我们的政治家需要学习如何处理这样的时间尺度。Made Smarter Commission 于 2018 年 11 月数字制造周期间启动了价值 2000 万英镑的西北试点项目。
它旨在测试与制造商合作并鼓励他们采用技术的最有效方式——特别强调中小企业。
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Chris White 是伦敦国王学院工业战略研究所所长。直到 2017 年,他一直是华威和利明顿的国会议员。