
在 11 月的总统选举后的一个月内,全国委员会先进制造 (NACFAM) 和信息技术与创新基金会 (ITIF) 为新兴的特朗普政府提出了政策建议。
NACFAM 建议鼓励政策制定者考虑为州项目提供联邦教育资金的法案使学校能够聘请更多的职业顾问,帮助教育学生了解先进制造领域的工作。
NACFAM 还促进了电子产品的税收抵免雇主为工人提供使用先进制造工艺技术所需的技术技能,并激励行业认可的认证和学徒培训计划。
增加资本投资和增加 STEM 人才都有助于提高生产力,Stephen Gold,生产率和创新制造商联盟 (MAPI) 的首席执行官说。
“当生产率提高时,生活水平也会提高,”他补充说。 “因此,如果我们不制定政策来推动智能制造革命,就会存在很大的风险,同时如果我们能够推进这些政策,就会有很大的获利机会。”
科技智库 ITIF 敦促特朗普团队阐明国家智能制造战略,确保制造扩展合作伙伴中心与美国制造成员机构之间的合作,指导美国国家标准研究所和 T技术 (NIST) 继续开发可互操作的标准,并“谈判并执行贸易协定,阻止伙伴国家对跨境数据流动设置障碍。”
在这样做时,该智囊团断言特朗普“已将支持美国制造业作为一项重要的政策优先事项。”
特朗普在竞选期间提出了将直接影响制造业的提案。
这些提案包括将企业税率降至 15% %,威胁要对美国公司实施强制本地化政策,依靠税收和贸易改革努力来促进就业增长,关闭进出口银行并削减教育部共同核心。
关于贸易协定,特朗普在今年年初发布的七点贸易计划概述了一些举措,其中包括立即通知北美自由贸易协定合作伙伴美国打算重新谈判该协议的条款,以更好地造福美国工人。如果不适用FTA 合作伙伴不同意,特朗普将努力让美国完全退出该协议。
该计划还包括以下举措:在美国和世界贸易组织对中国提起贸易诉讼;如果中国不停止其“非法”活动,包括“窃取”美国商业机密,则退出跨太平洋伙伴关系协定(一项迄今为止尚未批准的措施),并使用他的行政权力来补救贸易争端。 p>
该计划是特朗普努力谈判贸易协议的一部分,这些协议会在美国创造就业机会和增加工资,并减少该国的贸易逆差。
NACFAM 和 ITIF 对这些提案的最紧迫关注与国际贸易有关。
总司令似乎会让人们猜测很长一段时间关于制造业的实际政策动向。
贸易的“错误做法”
特朗普宣布的自动取消计划存在NACFAM 执行副总裁 Fred Wentzel 表示,贸易政策是“错误的做法”。 “我们更愿意看到新政府首先审查其选择,并在对任何现有政策说是或否之前迅速探讨可能的结果。”
政府将如何看待国际贸易和更广泛的关系美国经济增长问题在 1 月份仍有待观察。
“我们必须记住,世界现在像一个地球村一样运转,这意味着人员和产品在整个村庄内自由流动,”Wentzel 说。 “村内贸易必须被视为‘一种自然的生活方式’,让村里的所有居民都能自由享受贸易。当每个人都享有这种特权时,村里的经济就会增长和繁荣。”
担忧因公司规模而异
Gold 表示,小型和大型制造商对特朗普政府政策的担忧产生的差异。
“特朗普竞选税制改革;小型制造商将希望特朗普政府努力改变税法,使 S 军团和 C 军团受益,”他说。 “特朗普还为重写北美自由贸易协定和暂停自由贸易条约而竞选;拥有全球市场的制造商希望确保他们能够继续进入海外市场,并且不会为他们的出口设置外国壁垒。”
特朗普关于公司将业务转移到美国以外的后果的评论是有道理的他指出,制造商将密切关注。
制造商出于各种原因在其他国家开设工厂,但最常见的是为了服务海外市场,Gold 说。当外国制造商为了服务美国市场而在美国开设工厂时,情况也是如此。
“如果新政府希望鼓励制造商留在美国在尝试中,它应该与国会合作制定激励措施,为美国的制造业创造更具竞争力的环境,”他说。
特朗普谈到的一些政策将使制造业受益,他说。
特朗普认识到监管改革的必要性,以鼓励该行业更多的创新和创造就业机会,Gold 说。
“小型制造商受到官僚主义繁文缛节的影响尤为严重,”他补充说. “The newly elected president has also expressed a real interest in modifying the tax code, including reduced rates for both C and S corps and simplification.制造商会欢迎这两项举措。”
寻求“积极主动”的公共政策

ITIF 全球创新政策副总裁 Stephen Ezell 指出,世界各国都在实施智能制造战略并进行投资以确保他们的制造企业能够利用智能制造革命。
“如果美国希望保持领先的智能制造经济体,政策制定者必须实施强有力的、积极主动的、以及支持美国制造业及其利用智能制造技术的能力的协调公共政策,”他说。
ITIF 表示,智能制造可能会削弱低工资国家在制造业中的优势在最喜欢的或美国等成本较高的国家,但前提是政策制定者采取行动。
认识到智能制造对其工业未来的重要性,多个国家/地区已推出政策和计划来支持相关技术的研发和部署ITIF 表示,并指出这些国家包括中国、德国、韩国、瑞典和英国。
“为确保美国在智能制造领域的持续领先地位,”ITIF 在 12 月敦促国会:
没有新政策是风险
Gold表示,支持智能制造的新政策放慢或缺乏肯定存在风险。
“那些国家成为智能制造的领导者将吸引更多的投资和更多的人才进入他们的边界,”他说。 “而且,就像在其他技术中发生的那样,一旦一个国家失去优势,就很难弥补损失。”
美国采用全球税收制度对海外收入征税,这鼓励公司保留资金Gold 说,在海外。
根据美国乐施会 4 月份发布的一份报告,美国公司在海外保留了大约 1.4 万亿美元的现金,以避免缴纳数十亿美元的税款。
“我们需要鼓励国内外公司在美国进行资本投资和技术投资的政策,”戈尔德说。 “鼓励投资最有效的方式是通过税法。我认为,让我们的企业税率更具竞争力将大幅增加这里的投资额。”
僵局会继续吗?
华盛顿的僵局是很少有新的制造业相关政策的原因Wentzel 指出,这些决定是在过去六年中做出的。
“在政府分裂和封存时期,政策制定者并没有关注很多新举措,也没有批准任何需要新资金的举措,”他说。
因为共和党同时控制着政府的联邦行政和立法部门,可以完成更多工作,而且可能很快。
Gold 表示,即使在两个主要政党内部也存在重大分歧,这有效地阻止了可能使双方走到一起的谈判。
“政策制定者口头上支持智能制造,”他补充道。 “除非成员完全反对技术和经济增长,否则智能制造为提高工厂竞争力提供了一条清晰的道路。我感觉 [智能制造] 得到了真正的两党支持。”